第三百七十二章本土发展(1/2)

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  长安(科尔多瓦)城郊,两列冒着浓烟的蒸汽火车,拉着刺耳的鸣笛驶进火车站。

  长安火车站位于距离市中心二十里外的文安镇,受益于政府的大铁路发展计划,长安火车站成为南北铁路交通上的一个重要枢纽,每个月都有数以万计的商人、士兵、普通百姓,通过搭乘火车,将本土百姓日常所需的粮食、肉类、工商业产品以及重要的矿产资源,运输到全国不同的地区。

bet365体育备用网站  铁路是盘活经济发展的命脉产业,1879年政府规划建设的四条主干铁路中,北部路段的松江—漳丘(圣萨尔瓦多—德胡伊伊市)铁路于1880年5月开工建设,当年12月17日,淮阳—松江支干铁路建设完成,12月29日,永年(图库曼市)—漳丘支干铁路建设任务完成,1881年1月7日,淮阳—松江支干铁路与前几年建设完成的淮阳—长安支干铁路并轨通车,1881年1月14日,松江—漳丘大铁路的四条支干铁路全线并轨通车,汉国本土也因此有了第一条沟通北部森林、西北部山地与中部潘帕斯平原的远程铁路。

  松江—漳邱铁路比政府计划中的建设日期推迟了约一个半月时间,在建设过程中,因为建设经验不足,发生了两次铁路路基坍塌和一次山洞挖掘失败的事故,从而导致了德国设计工程师和本土工程建设部队临时变更施工计划,在晋州铁路路段绕过一段长约十二公里的山陵地区,将晋州境内铁路路段总里程增加了八公里,拖延了总体的施工进度。

  第一次在外国工程师协助下修建铁路,中途难免遇到一些困难和挫折,不过鉴于铁路在国家经济发展中的重要地位,1881年3月20日,经过中央各部门主官讨论,上报李明远批准,铁路发展司从工部中剥离,单独成立铁道部,负责铁路建设、管理、维护等相关事务。

  伴随着国家人口增长、国土面积增加以及政府内部各项事务增多,早期设立的中央十二部、院中,有些部门职能事务增加、各细分领域职责、职能事务不明,也由此带来了数百起部门之间扯皮、推诿责任的事件,甚至有四起牵涉到重要的军、政事务案例,官司打到了李明远这里。

  工部、户部、财政部、总参谋部是日常牵涉最多的部门,工部经常因为水利建设、财政建设拨款、涉军事工业等领域与户部、财政部、总参谋部发生职能冲突,而户部、财政部也会因为其他原因,与商业部、吏部等部门发生纠纷。

  面对各部门之间的乱象,李明远已经就重整中央合部、分割细分部门职能的问题与主要官员们展开了讨论,并且初步达成了分割财政部、户部、工部、总参谋部四个权力过于集中部门的共识。

  按照李明远的计划,财政部将分割出审计部、国家银行兼金融管理部两个新部门。

  户部分割出国土资源管理部,工部除分割出铁道部外,还将分割出水利建设部,而总参谋部则一份为二,分别建立独立的海军部、陆军部。

  其中,审计部主要负责对和国家发展有关的重大项目、财政部的年度预算执行情况、国家财政收支情况和其他财政收支情况的统计,以及对国有工业资产的监督管理。

  国家银行兼金融管理部在原有货币发行、维持对外汇率稳定的职能基础上,新增对本土民间银行、金融、借贷领域的管理与监督权,同时提升其行政级别,与原本的十二部院拥有相同的行政等级,直接对皇帝负责。

  国土资源部负责本土土地资源分配与管理、国家矿产资源、农林资源、海洋渔业资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用等内容。

  户部则保留本土户口管理、奖励生育政策的施行与监督、军属、有功人员、残疾军人的奖励与生活保障等职能。

  水利部负责本土地区的水利工程建设、维护、管理,

  制定全国和跨区域水中长期供求规划、方案并监督实施。负责重要流域、区域以及重大运河挖掘工程的水资源调度。组织百姓进行排洪泄水、抗旱救灾演练,制定自然灾害应对方案,制定并监督工农业用水实际情况等方面内容。

  而剥离出水利部和铁道部以后,工部的行政职能则变更为规划本土轻、重工业发展布局,申报与审核重大工业发展项目,从国家层面角度,监督与管理本土各工业企业、工厂、公司。

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